СРО Приволжского федерального округа провели окружную конференцию
12 марта 2025 года в Москве под председательством координатора НОПРИЗ по ПФО Ирины Мигачёвой состоялась окружная конференция саморегулируемых организаций – членов Национального объединения изыскателей и проектировщиков, зарегистрированных на территории Приволжского федерального округа. Кворум для принятия решений был обеспечен.
С пленарным докладом об отчете Совета НОПРИЗ за 2024 год, а также о задачах Национального объединения изыскателей и проектировщиков на 2025 год и перспективных направлениях развития строительной отрасли выступил президент НОПРИЗ Анвар Шамузафаров.
Он отметил, что нацобъединение продолжит совместную работу с Правительством России, Минстроем России, комитетом Государственной Думы по строительству и ЖКХ, Главгосэкспертизой России, партией «Единая Россия» и другими партнерами.
Анвар Шамузафаров рассказал об изменении в 2024 году структуры ввода нового жилья с увеличением объема ИЖС до 57,9%. Эта ситуация обусловлена сокращением объема ипотечного кредитования, а также снижением средней площади квартир в МКД до 50 кв. м, в то время как средняя площадь домов ИЖС составляет 135 кв. м, а по данным на январь 2025 года — 143,8 кв. м. Анвар Шамузафаров особо подчеркнул, что в ходе разработки Стратегии развития строительной отрасли до 2030 года с прогнозом до 2035 года НОПРИЗ изначально активно боролся за включение в нее мер, учитывающих актуальные тенденции по увеличению потребительского спроса на ИЖС, поскольку именно этот тип жилищного строительства в настоящее время способствует решению задач демографической политики России. В то время как строительство МКД с малосемейными квартирами тормозит эти процессы.
Анвар Шамузафаров представил ключевые результаты деятельности комиссии НОПРИЗ по рассмотрению обращений, заявлений, жалоб о неисполнении должностных обязанностей специалиста по организации инженерных изысканий или специалиста по организации архитектурно-строительного проектирования. С 7 февраля 2023 года по настоящее время в комиссию поступили обращения о 4272 предполагаемых случаях некачественного исполнения специалистами своих обязанностей, которые касались приблизительно 4% всей проектно-сметной документации, поступившей на экспертизу за этот период. Решением Совета НОПРИЗ исключены из национального реестра специалистов только 13 ГИП, что составляет 0,3% от всех рассмотренных случаев. Доклад о результатах рассмотрения поступивших заявлений регулярно предоставляется министру строительства и ЖКХ РФ Иреку Файзуллину.
Во взаимодействии с Главгосэкспертизой России доработано программное обеспечение, которое позволяет нивелировать влияние человеческого фактора на прием проектно-сметной документации на экспертизу.
Анвар Шамузафаров рассказал о проведенной НОПРИЗ разработке проекта Технического регламента ЕАЭС «О безопасности строительных материалов и изделий», об участии НОПРИЗ и проектно-изыскательских СРО в благотворительном проекте фонда «Помощь больным детям» по строительству учебных классов-мастерских для ГКОУ «Дивеевская школа-интернат» (в которых ученики школы осваивают профессии каменщика, штукатура, маляра и развивают мелкую моторику на занятиях по прикладному художественному творчеству), о ремонте исторического особняка, где расположен новый офис НОПРИЗ, а также о работе над Антологией НОПРИЗ «Исторические города и села России». Анвар Шамузафаров подчеркнул, что этот многотомный труд вызвал большой интерес у посетителей павильона строительной отрасли в рамках международной выставки-форума «Россия» на ВДНХ.
Президент НОПРИЗ проинформировал участников конференции о ходе сотрудничества НОПРИЗ с ведущими архитектурно-строительными вузами и колледжами России в деле развития профессиональных квалификаций, совершенствования подготовки кадров, реализации проекта ГИА-НОК и популяризации архитектурно-строительных профессий среди молодежи.
Ключевыми вопросами, требующими решения, являются несовершенство нормативного регулирования деятельности застройщиков и технических заказчиков, использование субподрядных и иных договоров для уклонения от обеспечения ответственности проектными и строительными организациями, недостаточный баланс полномочий и персональной ответственности специалистов градостроительной сферы, а также отсутствие системности в регулировании комплектации и оборота технической документации по объектам капитального строительства.
НОПРИЗ работает над восстановлением баланса полномочий и ответственности специалистов градостроительной сферы, а также гармонизацией терминологии и положений Гражданского и Градостроительного кодексов РФ в части, касающейся требований и состава технической документации на всем жизненном цикле ОКС и квалификационных требований к специалистам, которые могут ее разрабатывать.
Анвар Шамузафаров представил разработанные НОПРИЗ поправки в Градостроительный кодекс РФ для увеличения роли ГИП, ГАП и ГИС, уточнения функций застройщиков-заказчиков и состава технической документации, повышения ответственности эксплуатантов и внедрения механизмов для развития всех поселений на территории России. Эти поправки закрепят конкретные полномочия, обязанности и зоны ответственности проектировщиков на всех стадиях жизненного цикла ОКС (включая ведение авторского надзора и передачу эксплуатационной документации заказчику и эксплуатанту).
Анвар Шамузафаров проинформировал участников конференции о ходе рассмотрения в Госдуме РФ законопроекта 779131-8. Он усиливает ответственность и упорядочивает полномочия и обязанности СРО, а также снимает ряд административных барьеров в процедуре включения или исключения СРО из государственного реестра саморегулируемых организаций.
Еще одним приоритетным направлением работы НОПРИЗ станет сотрудничество с ведущими вендорами в целях совершенствования отечественного программного обеспечения для разработки проектно-сметной, исполнительной, рабочей и иной технической документации. НОПРИЗ и отечественными разработчиками ПО ведется работа над формированием единой комплексной цифровой платформы для разработки всех видов градостроительной документации, документации по результатам инженерных изысканий и централизованной информационной системы архитектурно-строительной технической документации. Данные платформы позволят обеспечить технологический суверенитет России. Для ускорения решения этой задачи планируется подписание соглашения о сотрудничестве с Ассоциацией разработчиков программных продуктов «Отечественный софт». Анвар Шамузафаров подчеркнул, что НОПРИЗ проведет серию конференций во всех регионах России с участием ведущих отечественных вендоров для обсуждения вопросов совершенствования и разработки отечественного ПО.
Анвар Шамузафаров рассказал об основных итогах деятельности СПК в области инженерных изысканий, градостроительства, архитектурно-строительного проектирования и ТК 066 «Оценка опыта и деловой репутации».
Президент НОПРИЗ проинформировал участников конференции об участии НОПРИЗ в работе по внедрению системы рейтингования в субъектах Федерации. Для проектно-изыскательских организаций будут использоваться стандарты, разработанные ТК 066 при участии НОПРИЗ.
НОПРИЗ выступает заказчиком разработки принципиально новой генеральной схемы расселения и градостроительного развития на территории Российской Федерации. Важнейшим инструментом развития должны стать сложившиеся мощные системы и бассейны расселения и производства, состоящие из всей сети городов и иных поселений, объединенных сетью дорожно-транспортной, энергетической и иной инфраструктуры в качестве структурообразующего каркаса страны. Особое значение в реализации этой задачи приобретет возрождение и развитие малых исторических городов и сел, которые необходимы для рассредоточения населения и производства из столичных мегаполисов.
Индивидуальное и малоэтажное жилищное строительство наиболее полно отвечают особенностям предлагаемого градостроительного развития. В настоящее время Градостроительным кодексом РФ не предусмотрены требования к обязательному наличию проектной документации для объектов ИЖС и необходимости ее экспертизы, не установлены требования к квалификации лиц, осуществляющих и (или) строительство указанных объектов. Необходимо снизить риски применения индивидуальными застройщиками решений, не отвечающих требованиям обеспечения безопасности и высокой ликвидности. Совместно с ДОМ.РФ НОПРИЗ планирует разработку стандарта для формирования критериев подтверждения безопасности и ликвидности инвестиционно-строительных проектов ИЖС. НОПРИЗ может выступить регулятором подготовки архитектурно-строительных проектов объектов ИЖС, а также обеспечить повышение качества проектов за счет внедрения механизма контроля СРО за деятельностью своих членов. Организация и контроль работ по подготовке технической документации объектов ИЖС должна осуществляться квалифицированными специалистами — ГИП и ГАП, включенными в НРС.
Отчет Совета НОПРИЗ за 2024 год и приоритетные направления деятельности НОПРИЗ на 2025 год были единогласно одобрены и рекомендованы к утверждению Всероссийским съездом.
Ирина Мигачёва выступила с отчетом координатора по итогам работы в 2024 году, информацией о плане мероприятий на 2025 год, отчетом Ревизионной комиссии о результатах финансово-хозяйственной деятельности НОПРИЗ в 2024 году и о назначении аудиторской организации. Участники конференции утвердили отчет координатора, приняли план мероприятий. Отчет Ревизионной комиссии был одобрен и рекомендован к утверждению Всероссийским съездом НОПРИЗ. Аудиторская организация также будет вынесена на утверждение делегатов Съезда. Ирина Мигачёва поблагодарила саморегулируемые организации изыскателей и проектировщиков ПФО за конструктивную работу в 2024 году.
О регламентирующих документах доложил заместитель руководителя аппарата НОПРИЗ Дмитрий Кудров. Предложенные изменения были приняты.
Руководитель аппарата НОПРИЗ Алексей Кожуховский представил отчет об исполнении сметы на содержание НОПРИЗ и о бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2024 год, а также проект сметы расходов НОПРИЗ на 2025 год. Отчет был принят, проект сметы на 2025 год одобрен и рекомендован к утверждению Всероссийским съездом.
СРО ПФО для избрания в Ревизионную комиссию на Всероссийском съезде НОПРИЗ в апреле текущего года выдвинули кандидатуру Ирины Мигачёвой, для избрания в члены Совета выдвинута Елена Гордеева. Также участники конференции избрали членов окружной контрольной комиссии.
Вице-президент НОПРИЗ Азарий Лапидус рассказал о планируемых к введению изменениях структуры высшего образования в России и проинформировал участников об особенностях применения положений, введенных в отраслевое техническое регулирование Федеральным законом от 25.12.2023 г. № 653-ФЗ.
Вице-президент НОПРИЗ Алексей Воронцов проинформировал слушателей об итогах конференции НОПРИЗ «Архитектурно-строительное проектирование. Проблемы цифровизации», а также рассказал о ходе утверждения актуализированных профессиональных стандартов НОПРИЗ для архитекторов.
Участие в конференции приняли вице-президенты НОПРИЗ Александр Вронец, Николай Капинус и Владимир Пасканный, заместители руководителя аппарата НОПРИЗ Александр Неклюдов, Надежда Прокопьева и Алексей Швецов, главный бухгалтер НОПРИЗ Виктор Рунге, директор департамента правового обеспечения НОПРИЗ Александр Рожков и директор департамента нормативного обеспечения и развития саморегулирования Сергей Павленко.
Пресс-служба НОПРИЗ